高明公布下半年集中攻堅重點項目清單,堅持“項目為王”促發展

來源:佛山日報 時間:2019-08-13 09:46

  面對粵港澳大灣區建設帶來的一系列重大機遇,要如何搶抓把握機會?高明區給出的答案是:抓項目!

  昨日的高明區委十二屆八次全會提出,高明要把美好愿景付諸實踐,需要全區各級黨組織和廣大黨員干部堅持深入貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以及省委、市委的工作部署,堅持項目引領,瞄準目標、突出重點、掛圖作戰。

  全會提出,高明要堅持“項目為王”,在奮力參與粵港澳大灣區建設中加快高質量發展步伐。具體而言,高明將瞄準重點項目、重大平臺和重大改革。為此,高明區在昨日同步公布了下半年集中攻堅的重點項目清單,總共28個重大項目涉及產業、基礎設施建設、城市形象提升、鄉村振興等。

  抓重點項目落實:打造全面參與大灣區建設的主引擎

  “當前,高明產業發展水平仍不夠高、城市形象仍不豐滿,對高端發展要素的吸引力相對不足。隨著大灣區建設的深入推進,如果高明不迅速補齊發展短板、突破瓶頸障礙,就有可能在未來激烈的競爭中被邊緣化。”區委書記徐東濤昨日在作區委全會報告時提出,高明必須強化“項目為王”意識,以重點項目為切入口和著力點,牽引帶動高明形成高質量發展的強大活力。

  交通基礎設施項目建設,是粵港澳大灣區建設的重要載體和主要內容。區委全會報告指出,高明將依托珠三角樞紐(廣州新)機場,加快構建水陸空鐵立體交通格局。需要注意的是,報告首次提到,高明將配合做好六大高速(即肇明高速、佛肇高速、南沙至云浮高速(佛山機場高速)、肇慶至機場高速、廣佛西部通道高速、廣中江西延高速)規劃布局的優化,加快推動佛山一環西拓南環工程建設,配合加快云勇公路、季華路西延線工程建設,推動與佛山地鐵2號線二期共建跨西江公路納入上級建設規劃等。

  區長梁耀斌表示,高明要全面對接大灣區“交通圈”,需要著力打造灣區西部綜合交通樞紐,堅持鐵路、公路、機場、港口同步發力,構建布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的現代化綜合交通運輸體系。

  區政協專職常委黃景宏認為,高明打造灣區西部交通樞紐已有較好的現實基礎,但要真正將規劃化為現實,還需要各部門更加主動對接、研究、介入,爭取最適合高明發展的路線。

  區域發展,產業先行。下半年,高明將圍繞培育2個超千億、3個超300億產業集群,加快大唐國際熱電冷聯產、安恒電力智造等新引進項目落地投產,推動海天調味、華興玻璃等現有企業增資擴產,做大做強優勢產業集群等。楊和鎮黨委書記謝慶山表示,接下來楊和鎮將在重點項目攻堅上體現楊和擔當,全力做好企業服務。與此同時,鎮政府領導班子成員將以身作則,做好干部隊伍建設,力促項目的盡快動工投產。

  區發展改革局局長王鋼濤也表示,今年高明探索產業投資項目“拿地即動工”改革試點,企業從拿地到動工,最快的審批時限是13天,這帶動了項目的加快落地投產。此外,高明還加強了社會信用體系建設。他表示,接下來,在抓好這些工作的同時,發改部門還將關注國民經濟和社會發展計劃執行的關鍵指標,扭轉部分指標在全市靠后的態勢。

  與此同時,區委全會報告提出,要抓好城市提升、民生的項目建設,包括統籌用好西江沿岸區域城市設計及景觀規劃國際競賽成果,以及把“粵菜師傅”工程與提升群眾消費品質結合起來,規劃建設三大美食街區,提升高明美食體驗等方面內容。

  抓重大平臺建設:構筑全面參與大灣區建設的大支撐

  全面參與大灣區建設,高明需要重大平臺支撐。區委全會報告提出,在大灣區全新的區域發展格局之下,高明增強重大平臺建設的緊迫感、危機感,把握機遇、找準定位,以大視野、大格局打造若干優勢突出、特色鮮明、配套完善、承載力強的平臺,讓重大平臺成為引領高明高質量發展最有效的載體。

  具體而言,在戰略平臺上,高明將緊密對接市委全力推動臨空經濟區超前規劃建設的工作部署,抓緊研究謀劃臨空產業發展,加快西江產業新城發展步伐,提升城產融合深度,突出重點、精準發力加快特色小鎮建設步伐。

  在產業平臺的建設上,高明將按照“一鎮一園”產業布局,高質量建設一批重大產業平臺。其中,根據《高明區2019年下半年集中攻堅的重點項目清單》,荷城中南高科高明智匯城項目將于11月前動工建設;楊和平謙現代產業園爭取年底動工建設; 明城松瀾(科曼斯)產業園爭取8月份項目土地掛牌出讓并同步開展“模擬審批”預審工作;更合萬洋空港眾創城確保年內動工; 西江產業新城鑫創AI國際科創智谷年內將完成投資18億元。

  西江新城黨工委書記、管委會主任黃寶堅表示,重大平臺是高明區參與大灣區建設的重要抓手,西江產業新城這一平臺要提升城產融合深度,促進滄江工業園內的傳統制造業轉型升級,提升城市面貌,開展智慧城市建設,在經濟建設、城市環境、項目落實上爭取作出引領示范。

  荷城街道辦主任蔡子強則表示,高明要充滿信心,積極擁抱灣區機遇,荷城街道下半年將狠抓項目落實,大力推進街道平臺建設和重點項目的落地投產。

  區委全會報告中還提到,今后高明將高起點建設鄉村示范引領平臺,高水平創建國家生態文明建設示范區。區人大常委會黨組成員楊智聰建議,各部門和鎮街在建設鄉村示范引領平臺時候,應注重解決項目建設的啟動資金。“當前高明鄉村集體經濟薄弱,各級政府職能部門應將平臺與農村人居環境綜合整治、革命老區建設、示范村建設等項目統籌起來推進。”楊智聰說。

  區政協副主席吳文碩提醒,高明農村“空心化”現象較為普遍,在推動鄉村示范引領平臺建設,讓所有參建農村100%達到干凈整潔村標準時,需要“一村一策”來制定不同的考核標準,通過制定不同的考核指標和辦法,確保機制長效。

  抓重大改革:激發全面參與大灣區建設的新動能

  土地是制約地方經濟發展的最重要因素,高明在全面參與大灣區建設過程中,首先需要破除土地資源的限制因素。區委全會報告指出,加快謀劃推動一批涉及土地集約節約利用的重大改革措施,努力向改革要動力、要活力。

  低效產業用地整治,是全區重大改革的“頭號工程”。當前高明區仍未對低效產業用地再開發形成統一規劃,摸查盤活工作主要依靠各鎮街和工業園區開展,且區、鎮兩級未能形成統一高壓態勢,不僅存在二次低效用地的風險,而且也難對企業形成整改提升的壓力。

  徐東濤提出,高明各級各部門需要對土地政策研究再深化、綜合舉措再強化、整治力度再加大、提升效果再鞏固,年內要加快構建起企業高質量發展綜合評價體系并形成初步評價結果,相應實施差別化的資源要素配置政策,促進制造業企業高質量發展。

  與此同時,高明還將積極探索土地開發新機制,積極向存量要資源、要效益。目前,市自然資源局高明分局正通過各種辦法,強力推進閑置用地處置,做好批而未供土地消化處置,規范農村留用地開發管理。

  該局相關負責人介紹,上半年,市自然資源局高明分局通過建立增減掛鉤機制,成功協調督促1宗閑置土地動工開發,并依法向12家因自身原因導致土地閑置的企業征收221.18 萬元土地閑置費。與此同時,該局對未完成閑置地處置和批而未供土地消化任務的鎮街暫停用地報批和出讓,倒逼鎮街加快閑置地處置和批而未供土地消化,批而未供供地率已由年初的50.27% 提高至63.81%。

  此外,佛山市國土空間規劃編制工作已于7月啟動,未來高明將市、區同步開展國土空間規劃編制,預計到2020 年基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制,初步形成國土空間開發保護的“一張圖”。

  土地開發新機制的形成,將有助高明“拿地即動工”改革的推進,助推重點項目落地。區委全會報告提出,未來將實行工程建設項目審批全流程標準化、電子化、程序化運行,大幅壓減審批的時限。同時,要扎實推進滄江工業園環評審批改革試點,強化事中事后監管,以實現“企業減負、報告簡化、審批高效”的改革目標。

  區地理信息中心副主任嚴煥紅表示,高明打造優質營商環境,需要在信息共享方面繼續發力。她舉例說,目前部分企業在落地時仍要跑多個部門去查閱和申請材料,一來二去拖慢了進度。“接下來高明應該把全區信息化成果統籌管理起來,方便投資商查閱。”

 

  文/佛山日報記者黎翠怡、劉嶒、李祥銳、陳志業

  

(責任編輯:何燕良)

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