全面參與灣區建設,高明的機遇在哪里?

來源:佛山日報 時間:2019-08-13 09:44

  2016年的高明區第十二次黨代會上,高明首次提出打造“珠西先進制造高地、嶺南美麗田園新城”的目標。在今年初的區委十二屆六次全會上,高明將這個目標定位豐富深化為打造“灣區西部綜合交通樞紐、珠西先進制造的新高地、嶺南田園城市的新樣本”。在昨日的區委十二屆八次全會報告上,再次明確提出這個目標定位。

  目標定位豐富深化的背后,折射出高明對機遇搶抓的敏銳性和緊迫性。昨日,高明區委書記徐東濤代表區委常委會向全會作報告時指出,隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》各項重大舉措的推進落實,灣區城市群迎來了前所未有的發展機遇,也為高明在新的起跑線上實現換道超車,提供了重大機遇。

  毫無疑問,粵港澳大灣區建設為高明帶來前所未有的機遇,但能否抓住機遇同樣對高明帶來前所未有的考驗。要牢牢把握重大機遇,奮力開創全面參與粵港澳大灣區建設新格局,就離不開對機遇的充分認識。昨日的區委全會對高明面臨的新機遇進行系統的分析、梳理和闡述,為高明搶抓機遇提供了清晰的方向。六大重大戰略機遇,也成為了高明全面發力的“啟明星”。

  機遇1 發力“水陸空鐵”道路互聯互通

  經濟發展,交通先行。

  今年2月正式公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱“《規劃綱要》”)提出建設世界級機場群,并提出要加快構建城際快速交通網絡,力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。與此同時,市委已將新機場建設列為全市“頭號工程”。這一切的利好因素,無疑為高明基礎設施實現跨越式發展提供了最直接的發展機遇、最重大的項目支撐。

  區交通運輸局局長黃友誼表示,交通部門將全力加快軌道交通、高快速路網、江海聯運等領域的建設,圍繞一小時交通圈打造水陸空鐵立體交通網絡。

  圍繞新機場所帶來的重大基建項目密集布局,是高明不可多得的機遇。區委常委、荷城街道黨工委書記麥兆雄也認為,目前高明與其他先發區確實存在一定差距,但大灣區機遇在前,高明要充分發揮優勢、補足短板,逐步縮小差距甚至“換道超車”。

  麥兆雄表示,對于高明而言,地緣位置向來是高明的短板,但如今隨著珠三角樞紐(廣州新)機場規劃建設的加快,一環西拓南環、富龍西江特大橋以及接下來的地鐵、高鐵等交通設施的規劃和動工,高明也能進一步享受到廣佛同城的利好,加碼高明參與大灣區建設。

  機遇2 建現代產業體系 增強核心競爭力

  制造業,素來是高明的強區之本,也是高明實現高質量發展的關鍵所在。

  全會報告提出,高明要堅持以供給側結構性改革為主線、以創新驅動為引領、以高質量發展為導向,著力建成一批重大產業平臺,全力培育一批重大產業集群,引領推動制造業發展總量上規模、產業結構上層次、核心競爭力上水平,與灣區城市群實現產業互補、協同發展。

  要把握住大灣區構建現代產業體系的新機遇、增強核心競爭力,高明仍有著不少問題需要破解。區經促局局長嚴日沖表示,去年高明動工投產項目數量不多,且動工速度慢,接下來相關職能部門要加快審批流程,為高明更快地帶來收益。

  區人大常委會副主任張明生認為,高明目前招商引資的大項目仍不足,希望政府相關部門通過政策的引領讓更多企業走進高明。為吸引更多優質企業的進駐,區委統戰部常務副部長梁華建議,高明可通過本土的大企業進行宣傳招商引資,借助龍頭企業等載體的牽頭引線,高明有望引進更多規模大、有知名度的企業進入高明。

  機遇3 補齊創新驅動短板 加速新舊動能轉換

  《規劃綱要》提出,要有序開展國家高新區擴容,將高新區建設成為區域創新的重要節點和產業高端化發展的重要基地。省委提出要優化大灣區創新布局,支持佛山加快三龍灣高端創新集聚區等重點創新平臺建設等。這為高明加快補齊創新驅動的短板和弱項,全方位擁抱灣區創新資源提供了更多的有利條件。

  全會報告提出,高明要積極把握大灣區創新資源集聚、創新要素迸發的新態勢,加快滄江工業園創建國家經開區步伐,著力建設以高端創新研究院為載體的重大創新平臺,強化國家知識產權強縣示范區的品牌效應,以創新驅動引領高質量發展。

  去年以來,高明將創新作為實現高質量跨越發展的重大任務,通過打造科創產業園區平臺、國家級知識產權試點區平臺、多層次產學研創新平臺和科技創新資源集聚片區,打通科技創新從研發到產業的各個環節,為全區高質量發展提供科技智慧和支撐。

  區經科促局相關負責人表示,為破解創新資源碎片化難題,高明將積極推動新型研發機構、孵化器、眾創空間、行業協會等創新資源向科創園區集聚,促進萬方智慧城、等一批創新型企業創新匯聚,并充分發揮“研究院”的疊加效應,推動高明創新創業生態體系形成。同時,積極對接外部創新資源到高明聚集,強化創新載體和打造高端創新平臺,吸引更多研發力量為高明所用。

  機遇4 利用自身獨特優勢 彰顯田園城市特色

  有別于大灣區其他城市的鮮明特色,是高明具有獨特的“六山一水三分田”大地園林化景觀。全會報告指出,高明要緊密對接大灣區空間布局,對標省委“一核一帶一區”區域發展格局,聚焦“特色鮮明、功能互補、具有競爭力”的要求,把山、水、林、田等元素有機融入到城鎮化建設中來,為珠三角核心區城市群增添田園魅力,加快建設“嶺南田園城市新樣本”。

  佛山監獄監獄長吳居貴認為,流經高明的江河眾多,高明要把這些資源利用好,可以考慮從康體養生角度打造上規模的沿岸綠道風景帶,把高明的優美生態串聯起來,吸引大灣區的人流來高明。

  區人大常委會專職委員黃志勇提出,高明有這么好的大地園林化景觀,可以把生態優勢與不斷改善的交通條件結合起來,發展大灣區養老產業,培養其成為高明未來經濟新的增長點。

  作為省級現代農業產業園之一的高明花卉產業園正在加快推進中。荷城石洲凌云花谷是該項目其中一部分,將發展花卉農業、文化旅游、森林康養三大業態。借助獨特的“六山一水三分田”大地園林化景觀,屆時高明將打造一個示范性的鄉村振興綜合產業發展區。

  機遇5 建立長效管理機制 擴大生態比較優勢

  今年上半年,高明區空氣質量排名全市第一。全會報告提到,相對于珠三角核心區,高明保有良好的生態環境,這是高明參與大灣區建設最寶貴的財富。高明要充分利用好《規劃綱要》的相關政策,把生態優先理念貫穿于參與大灣區建設的全過程,全面提升全區生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度和生態文明六大領域體系建設,為未來發展持續增創綠色生態新優勢。

  目前,高明的農村人居環境整治工作正如火如荼進行。這既為高明農村今后發展奠定基礎,也促進了生態環境的持續改善。但要想環境持續美,生態制度與農民意識要跟上。

  區政協專職常委周維興表示,農村人居環境整治的成果要維持下去,要靠村干部和村民。下一步高明的農村要把維護農村人居環境、生態環境等規定寫進村規民約里,建立起長效機制,用制度約束村民。對于農村集體經濟薄弱,環境較差的空心村,周維興提出加大宣傳拆舊復墾政策的建議,用落實地券制的辦法讓這些農村獲得改善環境的資金。

  市生態環境局高明分局相關負責人表示,接下來生態環境部門將在上半年取得成績的基礎上,繼續加快補齊生態環境保護突出短板,保持空氣質量優勢,提升水環境質量,做好對重點企業的監管和整改工作。

  機遇6 完善公共服務 提升城市品位

  全會報告指出,高明要積極搶抓灣區城市群聯動協作的機遇,充分對接好、研究好、落實好大灣區建設系列社會民生政策舉措,圍繞建設珠三角最安全區域,創建有溫度的城市,積極吸引優質生活圈發展要素向高明集聚,加快創建全域旅游示范區,全面提升高明城市品位。

  宜居宜業宜游包括多個方面,教育、醫療等是重要因素。

  副區長孫先莉表示,高明接下來會花大力氣深化教育綜合改革,提升中小學辦學質量,以及提升醫療衛生等社會公共服務的品質。孫先莉提出,高明在參與大灣區建設中,要著重做好職業技術的教育工作,為高明發展培養更多的技術人才,做好產業人才的儲備工作。

  宜居宜游當然不能少了高明農村地區。今年迄今,高明區大力開展“三清三拆三整治”行動,成功改善了一批農村的人居環境,不少年輕人回到高明農村創業居住,不少農業項目加快落地高明。區政協副主席李啟雄表示,對于目前尚未做好該項工作的農村,農業農村部門要分門別類,有針對性地做好指導工作,一些集體經濟薄弱的村,可以適當考慮第三方資本入村搞建設的模式,讓高明農村面貌整體都得到改善。

 

  統籌/佛山日報記者嚴曉瑩

  采寫/佛山日報記者嚴曉瑩、何志勇、劉嶒、陳嘉懿、陳志業、黎翠怡、李祥銳

(責任編輯:何燕良)

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